習近平在全國宗教工作會議上強調(diào)
發(fā)展中國特色社會主義宗教理論全面提高新形勢下宗教工作水平
據(jù)新華社北京4月23日電 全國宗教工作會議22日至23日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，新形勢下，我們要堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，分析我國宗教工作形勢，研究我國宗教工作面臨的新情況新問題，全面提高宗教工作水平，更好組織和凝聚廣大信教群眾同全國人民一道，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
習近平在講話中指出，宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會和諧、民族團結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一。我國宗教工作形勢總體是好的，黨的宗教工作基本方針得到貫徹，黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，宗教工作法治化明顯加強，宗教活動總體平穩(wěn)有序。實踐證明，我們黨關(guān)于宗教問題的理論和方針政策是正確的。
習近平強調(diào)，做好宗教工作，必須堅持黨的宗教工作基本方針，要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。黨的宗教工作基本方針是我們黨堅持馬克思主義宗教觀，從我國國情和宗教具體實際出發(fā)，汲取正反兩方面經(jīng)驗制定出來的。實行宗教信仰自由政策，出發(fā)點和落腳點是要最大限度把廣大信教和不信教群眾團結(jié)起來。積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，是要引導信教群眾熱愛祖國、熱愛人民，維護祖國統(tǒng)一，維護中華民族大團結(jié)，服從服務(wù)于國家最高利益和中華民族整體利益；擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會主義制度，堅持走中國特色社會主義道路；積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華文化，努力把宗教教義同中華文化相融合；遵守國家法律法規(guī)，自覺接受國家依法管理；投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。
習近平強調(diào)，做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅持好，關(guān)鍵是要在“導”上想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效，牢牢掌握宗教工作主動權(quán)。
習近平指出，做好新形勢下宗教工作，就要堅持用馬克思主義立場、觀點、方法認識和對待宗教，遵循宗教和宗教工作規(guī)律，深入研究和妥善處理宗教領(lǐng)域各種問題，結(jié)合我國宗教發(fā)展變化和宗教工作實際，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論，用以更好指導我國宗教工作實踐。積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，一個重要的任務(wù)就是支持我國宗教堅持中國化方向。要用社會主義核心價值觀來引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，用團結(jié)進步、和平寬容等觀念引導廣大信教群眾，支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容，對教規(guī)教義作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。
習近平強調(diào)，要構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。在我國，宗教關(guān)系包括黨和政府與宗教、社會與宗教、國內(nèi)不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系。促進宗教關(guān)系和諧，這些關(guān)系都要處理好。處理我國宗教關(guān)系，必須牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導、鞏固黨的執(zhí)政地位、強化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個根本，必須堅持政教分離，堅持宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能實施，堅持政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理。要提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系。要保護廣大信教群眾合法權(quán)益，深入開展法治宣傳教育，教育引導廣大信教群眾正確認識和處理國法和教規(guī)的關(guān)系，提高法治觀念。
習近平指出，宗教團體是黨和政府團結(jié)、聯(lián)系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶，要為他們開展工作提供必要的支持和幫助，尊重和發(fā)揮他們在宗教內(nèi)部事務(wù)中的作用，努力建設(shè)政治上可信、作風上民主、工作上高效的高素質(zhì)領(lǐng)導班子。要堅持政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用的標準，支持宗教界搞好人才隊伍建設(shè)。要堅決抵御境外利用宗教進行滲透，防范宗教極端思想侵害。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)宗教問題，在互聯(lián)網(wǎng)上大力宣傳黨的宗教理論和方針政策，傳播正面聲音。
習近平強調(diào)，新形勢下，宗教工作范圍廣、任務(wù)重，既要全面推進，也要重點突破。要結(jié)合各宗教情況，抓住主要矛盾，解決突出問題，以做好重點工作推進全局工作。各級黨委要提高處理宗教問題能力，把宗教工作納入重要議事日程，及時研究宗教工作中的重要問題，推動落實宗教工作決策部署。要加強對黨關(guān)于宗教問題的理論和方針政策的學習，加強對宗教基本知識的學習，把黨關(guān)于宗教問題的理論和方針政策納入干部教育培訓計劃，使各級干部盡可能多地掌握。要建立健全強有力的領(lǐng)導機制，做好對宗教工作的引領(lǐng)、規(guī)劃、指導、督查。統(tǒng)戰(zhàn)部門要負起牽頭協(xié)調(diào)責任，宗教工作部門要擔負起依法管理責任，各有關(guān)部門及工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體要齊抓共管，共同做好宗教工作。要廣泛宣傳黨關(guān)于宗教問題的理論和方針政策，宣傳宗教相關(guān)法律法規(guī)，加強宗教方面宣傳輿論引導。黨的基層組織特別是宗教工作任務(wù)重的地方基層組織，要切實做好宗教工作，加強對信教群眾的工作。共產(chǎn)黨員要做堅定的馬克思主義無神論者，嚴守黨章規(guī)定，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，絕不能在宗教中尋找自己的價值和信念。要加強對青少年的科學世界觀宣傳教育，引導他們相信科學、學習科學、傳播科學，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
習近平指出，在愛國主義、社會主義旗幟下，同宗教界結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨處理宗教問題的鮮明特色和政治優(yōu)勢。要堅持政治上團結(jié)合作、信仰上相互尊重，多接觸、多談心、多幫助，以理服人，以情感人，通過解決實際困難吸引人、團結(jié)人。
 
 
第一章  總    則
第一條　為了保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，提高宗教工作法治化水平，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本條例。
第二條　公民有宗教信仰自由。
任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下稱不信教公民）。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當相互尊重、和睦相處。
第三條　宗教事務(wù)管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。
第四條　國家依法保護正常的宗教活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，維護宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益。
宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會主義核心價值觀，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和睦與社會穩(wěn)定。
任何組織或者個人不得利用宗教進行危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及
其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動。
任何組織或者個人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突，不得宣揚、支持、資助宗教極端主義，不得利用宗教破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動。
第五條　各宗教堅持獨立自主自辦的原則，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對外交往；其他組織或者個人在對外經(jīng)濟、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。
第六條　各級人民政府應(yīng)當加強宗教工作，建立健全宗教工作機制，保障工作力量和必要的工作條件。
縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行行政管理，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)依法負責有關(guān)的行政管理工作。
鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當做好本行政區(qū)域的宗教事務(wù)管理工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)。
各級人民政府應(yīng)當聽取宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的意見，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作，為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務(wù)。
第二章　宗教團體
第七條　宗教團體的成立、變更和注銷，應(yīng)當依照國家社會團體管理的有關(guān)規(guī)定辦理登記。
宗教團體章程應(yīng)當符合國家社會團體管理的有關(guān)規(guī)定。
宗教團體按照章程開展活動，受法律保護。
第八條　宗教團體具有下列職能：
（一）協(xié)助人民政府貫徹落實法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護信教公民的合法權(quán)益；
（二）指導宗教教務(wù)，制定規(guī)章制度并督促落實；
（三）從事宗教文化研究，闡釋宗教教義教規(guī)，開展宗教思想建設(shè)；
（四）開展宗教教育培訓，培養(yǎng)宗教教職人員，認定、管理宗教教職人員；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教團體章程規(guī)定的其他職能。
第九條　全國性宗教團體和省、自治區(qū)、直轄市宗教團體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學人員，其他任何組織或者個人不得選派和接收宗教留學人員。
第十條　宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員應(yīng)當遵守宗教團體制定的規(guī)章制度。
第三章　宗教院校
第十一條　宗教院校由全國性宗教團體或者省、自治區(qū)、直轄市宗教團體設(shè)立。其他任何組織或者個人不得設(shè)立宗教院校。
第十二條　設(shè)立宗教院校，應(yīng)當由全國性宗教團體向國務(wù)院宗教事務(wù)部門提出申請，或者由省、自治區(qū)、直轄市宗教團體向擬設(shè)立的宗教院校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見，報國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。
國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到全國性宗教團體的申請或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門報送的材料之日起60日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。
第十三條　設(shè)立宗教院校，應(yīng)當具備下列條件：
（一）有明確的培養(yǎng)目標、辦學章程和課程設(shè)置計劃；
（二）有符合培養(yǎng)條件的生源；
（三）有必要的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源；
（四）有教學任務(wù)和辦學規(guī)模所必需的教學場所、設(shè)施設(shè)備；
（五）有專職的院校負責人、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織；
（六）布局合理。
第十四條　經(jīng)批準設(shè)立的宗教院校，可以按照有關(guān)規(guī)定申請法人登記。
第十五條　宗教院校變更校址、校名、隸屬關(guān)系、培養(yǎng)目標、學制、辦學規(guī)模等以及合并、分設(shè)和終止，應(yīng)當按照本條例第十二條規(guī)定的程序辦理。
第十六條　宗教院校實行特定的教師資格認定、職稱評審聘任和學生學位授予制度，具體辦法由國務(wù)院宗教事務(wù)部門另行制定。
第十七條　宗教院校聘用外籍專業(yè)人員，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院宗教事務(wù)部門同意后，到所在地外國人工作管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條　宗教團體和寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下稱寺觀教堂）開展培養(yǎng)宗教教職人員、學習時間在3個月以上的宗教教育培訓，應(yīng)當報設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門審批。
第四章　宗教活動場所
第十九條　宗教活動場所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動處所。
寺觀教堂和其他固定宗教活動處所的區(qū)分標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門制定，報國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。
第二十條　設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)當具備下列條件：
（一）設(shè)立宗旨不違背本條例第四條、第五條的規(guī)定；
（二）當?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進行集體宗教活動的需要；
（三）有擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員；
（四）有必要的資金，資金來源渠道合法；
（五）布局合理，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。
第二十一條　籌備設(shè)立宗教活動場所，由宗教團體向擬設(shè)立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請?？h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)提出審核意見，報設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門。
設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到縣級人民政府宗教事務(wù)部門報送的材料之日起30日內(nèi)，對申請設(shè)立其他固定宗教活動處所的，作出批準或者不予批準的決定；對申請設(shè)立寺觀教堂的，提出審核意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門報送的材料之日起30日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。
宗教活動場所的設(shè)立申請獲批準后，方可辦理該宗教活動場所的籌建事項。
第二十二條　宗教活動場所經(jīng)批準籌備并建設(shè)完工后，應(yīng)當向所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門申請登記。縣級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)對該宗教活動場所的管理組織、規(guī)章制度建設(shè)等情況進行審核，對符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動場所登記證》。
第二十三條　宗教活動場所符合法人條件的，經(jīng)所在地宗教團體同意，并報縣級人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，可以到民政部門辦理法人登記。
第二十四條　宗教活動場所終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當?shù)皆怯浌芾頇C關(guān)辦理相應(yīng)的注銷或者變更登記手續(xù)。
第二十五條　宗教活動場所應(yīng)當成立管理組織，實行民主管理。宗教活動場所管理組織的成員，經(jīng)民主協(xié)商推選，并報該場所的登記管理機關(guān)備案。
第二十六條　宗教活動場所應(yīng)當加強內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財務(wù)、資產(chǎn)、會計、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導、監(jiān)督、檢查。
第二十七條　宗教事務(wù)部門應(yīng)當對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進行監(jiān)督檢查。宗教活動場所應(yīng)當接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查。
第二十八條　宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
第二十九條　宗教活動場所應(yīng)當防范本場所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結(jié)、影響社會穩(wěn)定的事件。
發(fā)生前款所列事故或者事件時，宗教活動場所應(yīng)當立即報告所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門。
第三十條　宗教團體、寺觀教堂擬在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像，應(yīng)當由省、自治區(qū)、直轄市宗教團體向省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見，報國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。
國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到修建大型露天宗教造像報告之日起60日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。
宗教團體、寺觀教堂以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像。
禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。
第三十一條　有關(guān)單位和個人在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開展其他活動，應(yīng)當事先征得該宗教活動場所同意。
第三十二條　地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要，將宗教活動場所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
宗教活動場所、大型露天宗教造像的建設(shè)應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)、文物保護等有關(guān)法律、法規(guī)。
第三十三條　在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物，應(yīng)當經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門批準后，依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。
宗教活動場所擴建、異地重建的，應(yīng)當按照本條例第二十一條規(guī)定的程序辦理。
第三十四條　景區(qū)內(nèi)有宗教活動場所的，其所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)、處理宗教活動場所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，保護正常的宗教活動。
以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當與宗教活動場所的風格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第三十五條　信教公民有進行經(jīng)常性集體宗教活動需要，尚不具備條件申請設(shè)立宗教活動場所的，由信教公民代表向縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，縣級人民政府宗教事務(wù)部門征求所在地宗教團體和鄉(xiāng)級人民政府意見后，可以為其指定臨時活動地點。
在縣級人民政府宗教事務(wù)部門指導下，所在地鄉(xiāng)級人民政府對臨時活動地點的活動進行監(jiān)管。具備設(shè)立宗教活動場所條件后，辦理宗教活動場所設(shè)立審批和登記手續(xù)。
臨時活動地點的宗教活動應(yīng)當符合本條例的相關(guān)規(guī)定。
第五章　宗教教職人員
第三十六條　宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定，報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案，可以從事宗教教務(wù)活動。
藏傳佛教活佛傳承繼位，在佛教團體的指導下，依照宗教儀軌和歷史定制辦理，報省級以上人民政府宗教事務(wù)部門或者省級以上人民政府批準。天主教的主教由天主教的全國性宗教團體報國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。
未取得或者已喪失宗教教職人員資格的，不得以宗教教職人員的身份從事活動。
第三十七條　宗教教職人員擔任或者離任宗教活動場所主要教職，經(jīng)本宗教的宗教團體同意后，報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第三十八條　宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進行宗教文化研究、開展公益慈善等活動，受法律保護。
第三十九條　宗教教職人員依法參加社會保障并享有相關(guān)權(quán)利。宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會保險登記。
第六章　宗教活動
第四十條　信教公民的集體宗教活動，一般應(yīng)當在宗教活動場所內(nèi)舉行，由宗教活動場所、宗教團體或者宗教院校組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進行。
第四十一條　非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性的捐贈。
非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所不得開展宗教教育培訓，不得組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、活動等。
第四十二條　跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動，或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動，應(yīng)當由主辦的宗教團體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前，向大型宗教活動舉辦地的設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)，在征求本級人民政府公安機關(guān)意見后，作出批準或者不予批準的決定。作出批準決定的，由批準機關(guān)向省級人民政府宗教事務(wù)部門備案。
大型宗教活動應(yīng)當按照批準通知書載明的要求依宗教儀軌進行，不得違反本條例第四條、第五條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團體、寺觀教堂應(yīng)當采取有效措施防止意外事故的發(fā)生，保證大型宗教活動安全、有序進行。大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責實施必要的管理和指導。
第四十三條　信仰伊斯蘭教的中國公民前往國外朝覲，由伊斯蘭教全國性宗教團體負責組織。
第四十四條　禁止在宗教院校以外的學校及其他教育機構(gòu)傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動場所。
第四十五條　宗教團體、宗教院校和寺觀教堂按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物。出版公開發(fā)行的宗教出版物，按照國家出版管理的規(guī)定辦理。
涉及宗教內(nèi)容的出版物，應(yīng)當符合國家出版管理的規(guī)定，并不得含有下列內(nèi)容：
（一）破壞信教公民與不信教公民和睦相處的；
（二）破壞不同宗教之間和睦以及宗教內(nèi)部和睦的；
（三）歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的；
（四）宣揚宗教極端主義的；
（五）違背宗教的獨立自主自辦原則的。
第四十六條　超出個人自用、合理數(shù)量的宗教類出版物及印刷品進境，或者以其他方式進口宗教類出版物及印刷品，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十七條　從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當經(jīng)省級以上人民政府宗教事務(wù)部門審核同意后，按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條　互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。
互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容，不得違反本條例第四十五條第二款的規(guī)定。
第七章　宗教財產(chǎn)
第四十九條　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所對依法占有的屬于國家、集體所有的財產(chǎn)，依照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理和使用；對其他合法財產(chǎn)，依法享有所有權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利。
第五十條　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財產(chǎn)、收益，受法律保護。
任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的合法財產(chǎn)，不得損毀宗教團體、宗教院校、宗教活動場所占有、使用的文物。
第五十一條　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所所有的房屋和使用的土地等不動產(chǎn)，應(yīng)當依法向縣級以上地方人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請不動產(chǎn)登記，領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書；產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當及時辦理變更、轉(zhuǎn)移登記。
涉及宗教團體、宗教院校、宗教活動場所土地使用權(quán)變更或者轉(zhuǎn)移時，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當征求本級人民政府宗教事務(wù)部門的意見。
第五十二條　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所是非營利性組織，其財產(chǎn)和收入應(yīng)當用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配。
第五十三條　任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所，不享有該宗教活動場所的所有權(quán)、使用權(quán)，不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟收益。
禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳。
第五十四條　宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資。
第五十五條　為了公共利益需要，征收宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊课莸模瑧?yīng)當按照國家房屋征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者重建。
第五十六條　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)。
任何組織或者個人不得利用公益慈善活動傳教。
第五十七條　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個人的捐贈，用于與其宗旨相符的活動。
宗教團體、宗教院校、宗教活動場所不得接受境外組織和個人附帶條件的捐贈，接受捐贈金額超過10萬元的，應(yīng)當報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審批。
宗教團體、宗教院校、宗教活動場所可以按照宗教習慣接受公民的捐贈，但不得強迫或者攤派。
第五十八條　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)、資產(chǎn)、會計制度，向所在地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門報告財務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監(jiān)督管理，并以適當方式向信教公民公布。宗教事務(wù)部門應(yīng)當與有關(guān)部門共享相關(guān)管理信息。
宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度，建立健全會計核算、財務(wù)報告、財務(wù)公開等制度，建立健全財務(wù)管理機構(gòu)，配備必要的財務(wù)會計人員，加強財務(wù)管理。
 
政府有關(guān)部門可以組織對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所進行財務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計。
第五十九條　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當依法辦理稅務(wù)登記。
宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員應(yīng)當依法辦理納稅申報，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
稅務(wù)部門應(yīng)當依法對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員實施稅收管理。
第六十條　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所注銷或者終止的，應(yīng)當進行財產(chǎn)清算，清算后的剩余財產(chǎn)應(yīng)當用于與其宗旨相符的事業(yè)。
第八章　法律責任
第六十一條　國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，應(yīng)當給予處分的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條　強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教院校、宗教活動場所正常的宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責令改正；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
侵犯宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民合法權(quán)益的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十三條　宣揚、支持、資助宗教極端主義，或者利用宗教進行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結(jié)、分裂國家和恐怖活動，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會管理秩序，侵犯公私財產(chǎn)等違法活動，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。
宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊星翱钚袨?，情節(jié)嚴重的，有關(guān)部門應(yīng)當采取必要的措施對其進行整頓，拒不接受整頓的，由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。
第六十四條　大型宗教活動過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進行處置和處罰；主辦的宗教團體、寺觀教堂負有責任的，由登記管理機關(guān)責令其撤換主要負責人，情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)吊銷其登記證書。
擅自舉行大型宗教活動的，由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責令停止活動，可以并處10萬元以上30萬元以下的罰款；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物。其中，大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關(guān)還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。
第六十五條　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)責令停止日?；顒?，改組 管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒收：
（一）未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；
（二）宗教院校違反培養(yǎng)目標、辦學章程和課程設(shè)置要求的；
（三）宗教活動場所違反本條例第二十六條規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的；
（四）宗教活動場所違反本條例第五十四條規(guī)定，將用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資的；
（五）宗教活動場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴重后果的；
（六）違反本條例第五條規(guī)定，違背宗教的獨立自主自辦原則的；
（七）違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的；
（八）拒不接受行政管理機關(guān)依法實施的監(jiān)督管理的。
第六十六條　臨時活動地點的活動違反本條例相關(guān)規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停止活動，撤銷該臨時活動地點；有違法所得、非法財物的，予以沒收。
第六十七條　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關(guān)財務(wù)、會計、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的，由財政、稅務(wù)等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重的，經(jīng)財政、稅務(wù)部門提出，由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。
第六十八條　涉及宗教內(nèi)容的出版物或者互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)有本條例第四十五條第二款禁止內(nèi)容的，由有關(guān)部門對相關(guān)責任單位及人員依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)或者超出批準或備案項目提供服務(wù)的，由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理。
第六十九條　擅自設(shè)立宗教活動場所的，宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進行宗教活動的，或者擅自設(shè)立宗教院校的，由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門予以取締，有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐贈的，由宗教事務(wù)部門會同公安、民政、建設(shè)、教育、文化、旅游、文物等有關(guān)部門責令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十條　擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動的，或者擅自開展宗教教育培訓的，由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責令停止活動，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
在宗教院校以外的學校及其他教育機構(gòu)傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動場所的，由其審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責令限期改正并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十一條　為違法宗教活動提供條件的，由宗教事務(wù)部門給予警告，有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，情節(jié)嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第七十二條　違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門會同國土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責令停止施工，限期拆除，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，并處造像建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門會同工商、規(guī)劃、建設(shè)等部門責令改正，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)吊銷該宗教活動場所的登記證書，并依法追究相關(guān)人員的責任。
第七十三條　宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門給予警告，沒收違法所得和非法財物；情節(jié)嚴重的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所暫停其主持教務(wù)活動或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊撠熑说呢?br /> 任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）宣揚、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動或者參與相關(guān)活動的；
（二）受境外勢力支配，擅自接受境外宗教團體或者機構(gòu)委任教職，以及其他違背宗教的獨立自主自辦原則的；
（三）違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的；
（四）組織、主持未經(jīng)批準的在宗教活動場所外舉行的宗教活動的；
（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第七十四條　假冒宗教教職人員進行宗教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動的，由宗教事務(wù)部門責令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，并處1萬元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十五條　對宗教事務(wù)部門的行政行為不服的，可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
第九章　附　　則
第七十六條　內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進行宗教交往，按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七十七條　本條例自2018年2月1日起施行。